วันนี้ (24 ก.พ.64) นายคริส เชิดสุริยา หัวหน้าฝ่ายควบคุมอาคาร สำนักการช่างเมืองพัทยา พร้อมด้วยนายเกียรติศักดิ์ คงเขียว วิศวกรชำนาญการ นายช่างตรวจเขต นายมารุต อุทัยวัฒนานนท์ วิศวกรโยธาปฏิบัติการ และเจ้าหน้าที่นิติกรเมืองพัทยา ลงพื้นที่ปิดหมายประกาศยกเลิกคำสั่งเจ้าพนักงานท้องถิ่นตาม พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร พ.ศ.2522 และปิดหมายประกาศคำสั่งแบบ ค.3,ค.4,ค.7 และ ค.10 ของอาคารจำนวน 3 หลัง ที่ลงนามโดยนายสนธยา คุณปลื้ม นายกเมืองพัทยา ภายในพื้นที่ของ “บ้านสุขาวดี” ต.นาเกลือ อ.บางละมุง จ.ชลบุรี เพื่อดำเนินการกับอาคารที่ตรวจพบว่ามีปัญหาการบุกรุกที่สาธารณะ และมีการก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาต รวมทั้งอาคารที่มีการก่อสร้างไม่ได้ระยะตามแนวร่นจากระดับน้ำทะเลในระยะ 20 เมตร ตามประกาศของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นการดำเนินการใหม่ในรอบที่ 2 หลังจากที่การออกประกาศคำสั่งที่ผ่านมาในครั้งแรก ทางบ้านสุขาวดีในนามของ บ.เฮลท์ฟู้ดส์ อินเตอร์เนชั่นแนล (ไทยแลนด์) จำกัด ได้อุทธรณ์คำสั่งต่อคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์จังหวัดชลบุรี กระทั่งมีผลการพิจารณาว่าประกาศคำสั่งเมืองพัทยายังไม่ครบองค์ประกอบ และเหตุผลในการรื้อถอนไม่ครบถ้วนจึงให้มีการดำเนินการใหม่
นายคริส เชิดสุริยา หัวหน้าฝ่ายควบคุมอาคาร สำนักการช่างเมืองพัทยา กล่าวว่า ที่ผ่านมาก่อนหน้านี้เมืองพัทยาได้แจ้งหนังสือไปยัง บ.เฮลท์ฟู้ดส์ อินเตอร์เนชั่นแนล (ไทยแลนด์) จำกัด ในนาม “บ้านสุขาวดี” หลังตรวจพบว่ามีการก่อสร้างอาคารโดยไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น พร้อมปิดหมายตาม พ.ร.บ.ควบ คุมอาคาร เรื่องการระงับการใช้ ห้ามก่อสร้างดัดแปลง และให้ทำการรื้อถอนออกอาคารจากพื้นที่ ตามคำสั่งแบบ ค.3, ค.4, ค.7 และ ค.10 ตั้งแต่ปี 2562 โดยมี 3 อาคารที่เข้าข่ายกระทำการผิดขั้นตอน ประกอบไปด้วย อาคาร A ซึ่งเป็นอาคารโครงเหล็ก 2 ชั้น ขนาด 18.30x 55.30 เมตร จำนวน 1 หลัง และป้ายโครงสร้างเหล็กขนาด 10×13 เมตร จำนวน 2 ป้าย ซึ่งพบว่าเป็นการก่อสร้างบนพื้นที่สาธารณะหรือมีการบุกรุกที่ดินขนาด 11 ไร่ 1 งาน ส่วนอาคาร B เป็นอาคาร ค.ส.ล.1 ชั้น ขนาด 35×40 เมตร จำนวน 1 หลัง ที่พบว่ามีพื้นที่บางส่วนของอาคารก่อสร้างทับแนวระยะถอยร่นจากระดับน้ำทะเล และอาคาร C ที่เป็นอาคาร ค.ส.ล.1 ชั้น ขนาด 5×15 เมตร จำนวน 1 หลัง ที่พบว่าทั้งอาคารอยู่ในแนวระยะถอยร่นจากระดับน้ำทะเลเช่นกัน ซึ่งขั้นตอนทั้งหมดมีการตรวจสอบภาพถ่ายทางอากาศ รวมทั้งการรังวัดระวางที่ดินจากสำนักงานที่ดินอำเภอบางละมุง และพยานแวดล้อม ซึ่งปัจจุบันได้มีการนำรั้วเหล็กไปปิดล้อมอาคาร A ไว้เพื่อระงับการใช้อาคารและรอความคืบหน้าผลการปฏิบัติทางกฎหมาย
อย่างไรก็ตามที่ผ่านมาทาง บ.เฮลท์ฟู้ด อินเตอร์เนชั่นแนล (ไทยแลนด์) จำกัด หรือ “บ้านสุขาวดี” ได้ทำหนังสืออุทธรณ์คำสั่งของเมืองพัทยาต่อคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ระดับจังหวัดชลบุรีในกรณีดังกล่าวตามเหตุผลข้างต้น โดยระบุว่าไม่เห็นพ้องด้วย เนื่องจากเมืองพัทยาออกคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย สร้างความไม่เป็นธรรมและภาระแก่บริษัทฯ กระทั่งต่อมาจากผลของการอุทธรณ์ทางคณะกรรมการฯ ได้พิจารณาคำร้องและหลักฐานต่างๆแล้วระบุว่าคำสั่งรื้อถอนอาคารของเมืองพัทยาไม่ครบองค์ประกอบที่สำคัญและเหตุผลในการรื้อถอน จึงได้คุ้มครองเป็นการชั่วคราว เมืองพัทยาจึงได้นำเรื่องเสนอต่อนายกเมืองพัทยา เพื่อออกประกาศยกเลิกคำสั่งเดิม และออกประกาศคำสั่งใหม่ซึ่งมีการระบุข้อความและเอกสารหลักฐานที่ครบถ้วน ชัดเจนกว่าเดิม โดยในส่วนของอาคาร A นั้นได้ออกหมายประกาศตาม พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร ในแบบ ค.3 คือการระงับการก่อสร้าง ดัดแปลงอาคาร คำสั่ง ค.4 คือห้ามใช้อาคาร และ ค.7 หรือคำสั่งให้รื้อถอนอาคาร เนื่องจากเป็นอาคารที่ก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาตและอยู่ในพื้นที่สาธารณะ ซึ่งจะมีผลใน 45 วันหลังจากที่ได้รับคำสั่ง
ขณะที่อาคาร B นั้น เมืองพัทยาก็ได้ออกประกาศคำสั่งใหม่อีกรอบเช่นกัน เนื่องจากคำสั่งเดิมเป็นการผนวกรวมคำสั่งเพื่อให้ทำการรื้อถอนในพื้นที่ของอาคาร B และ C ร่วมกัน อีกทั้งยังแจ้งประกาศไม่ครบ ทั้งในส่วนของบริษัทฯ และเจ้าของกรรมสิทธิ์ที่ดิน เนื่องจากเป็นอาคารที่อยู่ในพื้นที่ที่มีเอกสารสิทธิ์ครอบครองอย่างถูกต้อง จึงได้ออกประกาศยกเลิกคำสั่งเดิม และประกาศคำสั่งใหม่ที่แยกอาคารออกจากกัน และแจ้งประกาศทั้งในส่วนของ บริษัทฯ และเจ้าของกรรมสิทธิ์ที่ดิน ตาม พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร แบบ ค.3, ค.4 และ ค.10 เนื่องจากในส่วนของอาคาร B นั้นมีพื้นที่ของอาคารบางส่วนอยู่ในระยะแนวถอยร่นจากระดับน้ำทะเลระยะ 20 เมตร และอาคาร C ซึ่งมีสภาพอาคารทั้งหลังที่อยู่ในแนวระยะแถวร่นจากระดับน้ำทะเลเช่นกันที่ถือว่าเป็นความผิดตามประกาศของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
นายคริส กล่าวต่อไปว่า อย่างไรก็ตามสำหรับประกาศคำสั่งของเมืองพัทยาครั้งใหม่นี้ถือเป็นการเริ่มต้นกระบวนการออกคำสั่งทางปกครองแบบนับ 1 ใหม่อีกรอบ ทั้งนี้ก็เพื่อให้เกิดความชัดเจน และครอบคลุม ทั้งในเรื่องของเนื้อหา ข้อมูล และหลักฐานประกอบ เพื่อใช้ในการดำเนินการประกอบคำสั่งรื้อถอนอาคารที่มีการก่อสร้างโดยไม่ได้รับอนุญาตและอยู่ในพื้นที่สาธารณะ รวมทั้งอาคารที่ก่อสร้างทับระยะแนวแถวร่นจากระดับน้ำทะเล ซึ่งการดำเนินการครั้งใหม่นี้มั่นใจว่าทางเจ้าหน้าที่มีการทำงานอย่างรัดกุมและรอบคอบ เนื่องจากมีการปรึกษาในส่วนของกลุ่มกฎหมาย และด้านต่างๆ อย่างรัดกุม ขณะเดียวกันหากทางบ้านสุขาวดีไม่เห็นด้วยในคำสั่งของเมืองพัทยาก็ยังมีสิทธิ์ในการอุทธรณ์เช่นเดิม จึงคาดว่าคงต้องใช้เวลาและขั้นตอนตามที่กฎหมายได้กำหนด ก็จะสามารถดำเนินการให้เป็นไปตามที่ออกประกาศคำสั่งไว้ได้
Advertisement
